徐工之所以被认为“贱卖”，是因为其市场估值远高于凯雷集团的出价。2005年，徐工集团面临财务困境和高负债率，急需资金来摆脱困境。凯雷集团提出以3.75亿美元收购徐工85%的股份，但这一价格远低于徐工当时的市场估值，因此被指责为“贱卖”国有资产。
徐工集团，作为中国工程机械行业的龙头企业，其前身是八路军鲁南第八兵工厂，成立于1943年，自成立以来，徐工在国内外市场上取得了显著的成就，制造了众多“中国第一”的重型机械产品，2005年前后，徐工却面临了一系列严峻的挑战，一度走到了濒临破产的境地，为了摆脱困境，徐工集团曾考虑出售部分股权以换取资金，这一决策引发了广泛的关注和争议。
一、贱卖的原因分析
1、财务困境：进入新世纪后，徐工集团面临管理混乱、成本高企、市场竞争激烈等问题，导致企业连年亏损，债务压身，资金短缺，这种情况下，出售股权以换取资金成为徐工缓解财务压力的一种选择。
2、国企改制的影响：随着国企改制的深入，徐工等国有企业需要自负盈亏，面对市场竞争的压力，由于历史遗留问题和体制束缚，徐工在转型过程中遇到了诸多困难，包括吸收大量负债累累的小企业，导致自身财务状况恶化。
3、外资收购的诱惑：在徐工寻求资金支持的过程中，美国凯雷集团等外资企业提出了收购意向，凯雷集团承诺不参与具体经营管理，并给出了相对较高的报价（尽管后来被认为远低于徐工的实际价值），这种外资收购的诱惑在一定程度上促使徐工考虑出售股权。
4、内部决策与外部环境：徐工集团的决策层在面临财务困境时，可能出于尽快摆脱困境的急迫心情，而未能充分考虑到出售股权可能带来的长期影响，当时国内对于外资收购国有企业的监管政策尚不完善，也为外资收购提供了一定的空间。
二、贱卖的后果与影响
1、国有资产流失：如果徐工被外资以低价收购，将意味着大量国有资产的流失，这对于国家和民族工业的发展都是不利的。
2、行业竞争格局变化：徐工作为中国工程机械行业的领军企业，其被外资收购将对整个行业的竞争格局产生深远影响，外资企业可能通过控制徐工来遏制中国工程机械行业的发展，进而影响国家的产业安全和经济安全。
3、员工利益受损：外资收购后，徐工的员工可能面临裁员、降薪等风险，这不仅会影响员工的生活质量，也可能对社会稳定造成一定影响。
4、品牌形象受损：徐工作为国有企业，其品牌形象一直与国家形象紧密相连，被外资收购后，徐工的品牌形象可能受到损害，进而影响其在国内外市场的竞争力。
三、应对措施与反思
1、加强监管：政府应加强对外资收购国有企业的监管力度，完善相关法律法规和政策体系，防止国有资产流失和行业垄断现象的发生。
2、提升企业竞争力：国有企业应加强自身建设和管理创新，提升产品质量和服务水平，增强市场竞争力和抗风险能力。
3、强化品牌意识：国有企业应重视品牌建设和保护工作，维护国家形象和企业声誉。
4、推动产业升级：政府和企业应共同努力推动产业升级和技术创新，提高国内产业的核心竞争力和可持续发展能力。
四、相关问答FAQs
问：为什么徐工集团会考虑出售股权？
答：徐工集团考虑出售股权主要是为了缓解财务压力、摆脱经营困境以及引进外部资金和技术以推动企业发展，这一决策在实施过程中遇到了诸多挑战和争议。
问：外资收购徐工集团会带来哪些潜在风险？
答：外资收购徐工集团可能带来国有资产流失、行业竞争格局变化、员工利益受损以及品牌形象受损等潜在风险，在外资收购过程中需要谨慎评估和严格监管。
问：如何防止类似徐工集团这样的国有企业被外资低价收购？
答：防止类似情况发生需要政府、企业和社会各界的共同努力，政府应加强监管和完善法律法规；企业应提升自身竞争力和品牌意识；社会各界应关注国有企业改革和发展动态并提出建设性意见和建议。
