非法集资是指未经有关部门批准,违规向社会公众筹集资金的行为。
非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定,以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式,向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资的认定要件
1、非法性:未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金,根据《防范和处置非法集资条例》,这里的“有关部门”主要指国务院金融管理部门,包括“一行两会一局”(即中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局)。
2、利诱性:承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报,正规金融机构的理财产品均不承诺保本保收益。
3、社会性:向社会公众即社会不特定对象吸收资金,按照相关司法解释,未向社会公开宣传,在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的,不属于非法集资。
非法集资的主要表现形式
1、设立企业或组织吸收资金:如设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织等。
2、虚构项目吸收资金:打着开发高新技术产品、获得境外上市、购买原始股等幌子,编造虚假项目,承诺高额预期收益,骗取公众投资。
3、虚假宣传造势:通过媒体广告、明星代言、专家讲座等形式,制造虚假声势,吸引公众投资。
4、利用亲情诱骗:以类传销手法,利用亲情、地缘关系,编造高额回报谎言,拉拢亲朋、同学或邻居加入。
5、销售商品或服务:在商业活动中,以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金。
6、发行虚拟货币或进行虚拟货币交易:利用虚拟货币的概念,吸引投资者参与。
常见手段
1、承诺高额回报:编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话,许诺投资者高额回报。
2、编造虚假项目:以响应国家政策、开展创业创新等为名,编造各种虚假项目。
3、虚假宣传造势:聘请明星代言、名人站台,在各大媒体发布广告、刊登专访文章等。
4、利用亲情诱骗:不惜利用亲情、地缘关系,编造高额回报谎言,拉拢亲朋、同学或邻居加入。
法律责任
1、民事责任:非法集资人需承担清退集资资金的责任,并可能面临罚款。
2、行政责任:非法集资人可能被处以集资金额20%以上1倍以下的罚款,单位可能被责令停产停业,相关人员可能被吊销许可证、营业执照或登记证书。
3、刑事责任:非法集资在刑法上主要涉及非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪,犯非法吸收公众存款罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金,犯集资诈骗罪的,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。
FAQs
1、问:如何识别非法集资?
答:识别非法集资需要关注几个关键因素,看是否未经有关部门依法批准或借用合法经营形式吸收资金;看是否承诺高回报且无需承担风险;看是否面向社会公众(即不特定对象)吸收资金,要注意识别常见的非法集资手段,如虚假宣传、高额回报承诺、编造虚假项目等。
2、问:如果不小心参与了非法集资,应该怎么办?
答:如果不小心参与了非法集资,应立即停止继续投入资金,并尽快向公安机关报案,保存好所有与非法集资活动相关的合同、协议、收据、转账记录等证据材料,以便后续维权时使用,还可以向当地金融监管部门或行业协会寻求帮助和支持。
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